杭州的地鐵什麼時候竣工？2012知情人士透露，2月11日開始，中國國際工程諮詢公司組織專家對杭州《城市快速軌道交通建設規劃》（簡稱《交通規劃》）進行全面評估，而地鐵公司高管的會議正是與此有關。
該人士進一步透露，這一評估是受到國家發展和改革委員會的委託進行的。
而從杭州市政府內部得到的消息是，有關部門希望借用浙江省召開“兩會”的機會，推動地鐵專案儘快上馬。
業內人士認為，發改委的舉動標明，在2002年底全國地鐵項目被國務院叫停之後，杭州地鐵項目有望率先突破禁令。
杭州地鐵謀動
儘管地鐵公司相關人士一再強調：“現在正在研究之中，所有的問題都存在非常大的變數，不便對外公佈有關情況。”但是，記者從其他管道得知，正在接受評估的《交通規劃》中，杭州地鐵的大框架已經確定下來。
根據有關規劃，到2050年，杭州城市快速軌道將建成總長度為278公里的10條線路，車站180座。其中，近期至2010年，杭州將建成快速軌道運營線路82.5公里，基本形成軌道交通網絡骨架；規劃建設的地鐵1號線一期工程從九堡東站至濱江中興路，二期工程從下沙至九堡東站；2號線從文新路至蕭山朝陽村；4號線自九堡東站至臨平世紀大道；6號線自彭埠至富春江路。
浙江省計委投資處一位人士透露，整個規劃已經上交至國家發改委。“還不能說是已經立項，那需要等待發改委審批。”
杭州市對於地鐵的渴望可以上溯到上個世紀。但杭州的地鐵熱情遭遇政策冰封。2002年10月，國務院辦公會議決定對於各大中城市正在競相申請的地鐵專案立項全部凍結。
但即使在禁令重重之時，杭州市也沒有放棄地鐵之夢。據接近地鐵公司的人士透露，在國務院對地鐵專案叫停後，杭州地鐵的籌畫工作仍在低調進行著。2003年底，投資17個億，全長4公里的實驗段已經開始動工，預計兩年內完成土建。據悉，該實驗段工程由政府買單。
有知情人士稱，即將召開的浙江拾兩會”中，將有數份關於地鐵、軌道交通的提案，已經萬事俱備的杭州地鐵一號線有可能趁著這股東風應時而發。
一個值得注意的細節是，“2004浙江（杭州）國際地鐵、輕軌及現代化鐵路裝備展覽會”將於5月份召開。業內資深人士認為，“這應該是一場設備競標、採購的預演。”
財政買單
一號線還在孕育之中，杭州市已經開始著手籌集地鐵建設的資金。據一份杭州市計委編制的《杭州生態市建設規劃重點工程項目》目錄顯示，全長52公里的一號線地鐵，建設總投資為152億人民幣。
地鐵公司不願證實這一數位，李崇旦稱“還未最後確定，可能存在一定變數”。
但由浙江省副省長鐘山帶隊、1月份在香港舉辦的“浙江周”招商引資活動中，杭州市地鐵一號線項目赫然在列，而且其項目總投資額為18.75億美元。這證實了記者得到的數位。
儘管總投資額相當，但是與1月份還希望吸引投資商介入的態度截然不同的是，杭州市政府決定整個地鐵一號線專案都由自己掏腰包買單。在杭州計委的建設規劃中，一號線資金來源被簡單劃分為兩塊，市財政出102億，銀行貸款50億。
地鐵公司同樣不願對這一融資模式給予評論，但省計委投資處有關人士沒有否認這一說法。杭州市城市建設資產經營公司一向負責杭州城市基礎設施建設融資任務，其內部人士證實，“沒有參與這個項目。”
某銀行杭州分行信貸管理部老總稱，“有可能由各大銀行組成銀團，向杭州地鐵專案貸款。”該人士認為，由於地鐵專案的建設工期長，歸還貸款本息的重擔很大程度上還將落在杭州市財政的肩上。
浙江的民間資本雄厚得令人咋舌，而基礎設施投融資改革、市場化融資的呼聲又甚囂塵上。但杭州市政府在短短數月間完成了地鐵項目由招商引資而至自籌資金買單的驚人轉變。
無論是市計委，還是省計委都不願意提供其思路轉變的內在原因。
業內人士的分析或許只能是一種猜測。
申通地鐵董秘孫安對記者稱，“如果沒有政府扶持和政策優惠，單純靠賣票運營，全世界所有的地鐵都是虧損的。”有鑑於此，浙江省多個投資交通項目的老總都表示，即使地鐵專案引資，也未必會參與進去。
杭州市政府一位人士私下透露，“市財政比較充足，也希望能保證專案更加順利，這可能是願意由財政出錢的一個原因。”據瞭解，杭州市2002年財政收入257億，2003年335億。
“香港模式”
除了這些表面原因，浙江省一位浸淫交通投資多年的資深業內人士認為，地鐵專案特殊的盈利模式恐怕是政府出面買單的一個重要原因。
據市計委有關人士介紹，一號線工程可行性報告的審查單位是美國柏誠（亞洲）有限公司、香港地鐵公司組織的聯合體。而香港地鐵被公認為是全世界運營地鐵最為成功的公司。
香港地鐵從1979年開始營運，現在每年利潤有70億港幣。據介紹，香港政府在建造地鐵的時候，將地鐵沿線土地一併交由地鐵公司開發。目前杭州地鐵已經明確要走“香港模式”。
杭州市計委一人士稱，地鐵周圍的土地，包括農業用地、工業用地和可供房地產開發用地等資源目前都在杭州市政府手中，“如何開發、利用地鐵周圍的土地資源，需要與地鐵的規劃進行整體性的考慮。”
顯然，香港模式中，建設、運營的虧損將由周邊土地的巨幅升值帶來的收益所抵充。這種“左手出，右手進”的生意只有在同一個主體的情況下才能順利進行。土地在政府手中，收益為政府所有，自然投資也就應該由財政買單了。
上述資深人士認為，杭州地鐵已經非常明確的盈利模式，造成了必須由政府買單的結果。“由其他投資主體承擔地鐵初期建設費用，未必能夠獲得政府的相關補償和政策優惠，而且事先從政府手裡拿一塊地的可能性也不大。”所以，地鐵引資只能是門前冷落鞍馬希
而且，據介紹，一般交通投資的年收益率應該在10％左右，而杭州地鐵在引資時預測的年收益率為4.2％，這對於浙江極為龐大的民間資本的吸引力顯然不足。
