新京報：官員輪流乘公車上下班還不夠
重慶市交通委員會10月21日透露，單位所有副處級以上幹部，將輪流乘公車上下班。報導提到，交委副主任原來坐專車20分鐘的路，坐公交花了1小時5分鐘。其感歎，“說實話，老百姓坐公車上下班，真的是不容易。”嚴格來說，這不應該成為新聞。按照國家的有關規定，交委副主任級別的官員，本來就沒有資格享受專車上下班的待遇。退一步說，作為掌管一個城市公共交通的權力部門，交委會官員理應經常化地深入到公交運營中去，瞭解真實情況，傾聽乘客意見。在政府號召市民乘坐公交、緩解城市擁堵的背景下，交委會官員更應率先垂範。
據報導，重慶市交委會此舉的源起，是10月1日發生在該市的公車墜橋特大事故。倘若沒有那次事故引起的震動，交委會的官員們也許大多仍是天天舒舒服服坐專車上下班的。生活中，有多少官員每天乘公車上下班？這個數字也許不會太大。因為公交的管理者尚且如此，其他部門的情況更可想而知。
一個星期前，《人民日報》刊登了重慶市委書記的一次談話，他說，“我們常講‘權力就是責任，工作就是服務，公務員就是服務員’，不能只當作口號喊。每一名機關幹部，都必須把為納稅人服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養。”而乘公車上下班，正是需要官員培養起的“日常習慣”。
管理民生首先要深入民生，瞭解民生。一個城市，市長及其他官員都應該經常走進公眾中去，這種“走進”不是帶著大隊人馬和電視記者的那種，而是以一個普通公民的身份和角色去參與，以一個個體的視角去發現，去感受。只有這樣，官員才更容易從旁觀者變成當事者，真正感到民眾生活的不易。
官員不僅要坐上公交，勇敢“走下去”，也應搭建公共論壇，主動聆聽民意，讓公眾的聲音“傳上來”。公交問題在重慶牽涉數以百萬人的利益，可以看到，即使交委會所有官員天天坐公交瞭解情況，他們所看到的，聽到的，也不可能是全部，而且副處以上幹部輪流乘公交能否長期持續下去也是個未知數。更何況重慶的公車墜橋事故，暴露的是該市公交秩序混亂和體制的矛盾，解決這一問題，答案顯然不是官員去坐坐公交就能拿出來的，它需要政府搭建公共平臺，聆聽市民的聲音。
可以看到，不僅是重慶，許多城市在關於民生的事務上，政府都沒能建立很好的民意表達管道。政府官員作為執行者，他們執行的是廣大民眾的想法。這些想法的表達，需要城市有公共論壇；如何建立起城市公共論壇，拓展公共表達空間？香港的經驗也許值得借鑒。香港有一個著名的城市論壇(City Forum)，它於1980年由香港電臺電視部製作推出，其實質是一個現場直播時事辯論會，每週日，都會於銅鑼灣維多利亞公園的大型涼亭中(也換過其他地方)舉行戶外直播節目，風雨不改。參加該節目的有專業人士、立法會議員及政府高官等，他們在臺上即席討論社會關注的熱點議題，並讓作為現場觀眾的市民發表意見。該節目為使學生加強對時事的認識和關心，每集亦會邀請不同院校的學生到場發表意見以加強互動。
中央關於構建和諧社會的決定中明確提出要“拓寬社情民意表達管道”，而城市論壇正是拓展管道的一個成功範例。政府理應搭建公共平臺，聆聽公眾的聲音，讓諸如治安、醫療、社保等民生問題都能夠得以辯論、交流，這對於城市的和諧善莫大焉。
