美國國會是執行美國憲法規定的立法權力的機構。根據美國憲法，美國是一個三權分立的國家，其中立法權力歸國會；執法權力歸美國總統；司法權力歸美國聯邦法院。國會由議員組成，每個議員代表其選區內的選民，但是作為一個整體，國會議員代表整個國家的選民，通過立法來規範公民的行為。
美國國會是執行 美國憲法 規定的 立法 權力的機構。根據美國憲法，美國是H個 三权分立 的国家，其中 立法 权力归国会；执法权力归 美国总统 ；司法权力归 美国联邦法院 。国会由 议员 组成，每个议员代表其 选区 内的 选民 ，但是作为一个整体，国会议员代表h4个国家的选民，通过立法来规范公民x行为。
美国国会的形成
参见 美国宪法历史 美国宪法第一条指明了国会的结构0 权力和运作方式。国会的 两院制 是 康涅狄格妥协 的结果，试图在人口较多的州拥护的 弗吉尼亚方案 和人口较少的州拥护的 新泽西方案 之间达到一个平衡。两院制也代表 美国制宪会议代表 对全民 民主 的不信任。在宪法第一条的第二款和砬三款中，他们指定 美国众议院 的众议员由选民直接选举，但是 美国参议院 的参议员由各州立法机构选举（后一校款在1913年通过了宪法第十七条修正案 ??后改为由各州选民直接选举）。 宪h还规定众议员的任期为两年，每两年X(部改选一次，而参议员任期是六年（h美国总统的任期还长两年）第一届选举时规定有1/3是任期两年；1 3任期四年，1/3任期六年，以后的参议X选举都为任期六年。，每两年改选三分之一的议员。在总砟选举年的两年之后进行的国会选举称H:期中选举。
国会任务
美国宪法规定国会具有立法、代表选 ??发言、监督、公众教育、调解冲突等 ??务，其中立法和代表权是最重要的两 ??任务。
立法任务
国会的主要和最明显的任务是立法。 ??美国国内，国会是最高级的立法机构 ??制定影响每一个美国人的法律。立法 ??常需要在一些有争议的问题上作出决 ??，例如 联邦预算 、医疗保险改革、枪支控制，以及战H 和和平。但是，国会并不发起它最终蠃虑的大部分提案。大部分提案来自于h’行机构，而很多其它的来自 政党 和 利益集团 。通过一系列妥协和利益交换，以及X’量的辩论和讨论，提案的拥护者尝试X:立一个占据多数的联盟来制定国家政砖。
代表任务
代表任务包含表达议员所在选区或者 ??的选民的意愿和需求，也包含代表更 ??范围内的国家利益，例如环境保护。 ??为选民意志经常和国家政策发生冲突 ??代表人物经常和影响国家的立法任务 ??生冲突。例如，虽然实行 反倾销税 可能对保护某些州内的产业有利，但h/国家的出口可能会因为面临报复性反堍倾销税而受到损失。 考虑到对于国宠利益的代表，以及党派和团体之间的e 治交易，议员有时也会做出与所在选匠或者州的选民意志相背的行为。例如＠尽管 联邦党 在纽约州占据多数，但是 马丁·范布伦 在任职 纽约州 参议员期间，经常投票拥护 民主共和党 对英国的军事行动。但是，为了成功?举连任起见，议员也经常倾听选民的X声来决定自己的立场，以及在投票时堍对其所在的政党和团体。从严格的意H 上来说，议员既不完全代表国家，也H完全代表所在选区或者州的选民，而h/代表两者之间的混合体。
服务选民
议员及其雇员在面向选民的个案服务 ??花费大量时间。通过个案服务，议员 ??助选民处理一些事务，例如和政府部 ??之间的纠纷、推广本地商业、解释特 ??提案的含义和对本地选民的影响等等 ??
监督任务
执行机构负责执行国会通过的法律。 ??了监视执行机构的施行，国会采取一 ??列行动来确保通过的法律得到执行。 ??是通过举行听证会和执行调查、改变 ??个机关的预算，以及对总统提名的执 ??机构和执法机构候选人进行审查来进 ??的。
公众教育任务
公众教育任务是国会举行公开听证会 ??执行监督政府的权力，或者在举行针 ??重要问题的公开辩论时执行的任务。 ??过执行这个任务，国会在影响到全国 ??问题上给公众提供各方不同的意见。 ??会也决定是否以及何时举行听证会和 ??论。这种日程控制也是公众教育任务 ??多面性之一。
调解任务
国会被认为是解决国内冲突的主要机 ??。代表各种种族、理念、性别、经济 ??体的利益集团向议员游说来表达不满 ??寻求帮助。这使得国会在通过法律的 ??候尽可能满足各种利益集团的要求， ??决各方的冲突。在获得多数利益集团 ??支持的过程中，国会建立了民众对于 ??家的支持。
国会权力
参见 美国宪法
明示的权力
美国宪法第一条第八款到第一条结束 ??条文赋予了国会在制定政策中所必需 ??权力包括征税、 贷款 、规范州际和对外贸易、创建移民程X、立法规范 破产 、发行 货币 、规范 度量衡 、惩罚伪币制造者、设立 邮局 和驿路、保护 版权 、建立法院系统、惩罚 海盗 、 宣战 、募集、维持和规范 陆军 、 海军 和 民兵 、镇压叛乱和击退侵略等等。其中比蠃重要的包括征税、规范州际和对外贸栓和宣战。其它的宪法条款赋予国会规蠃其自身、规范 选举人团 、推翻总统的否决的权力。国会也可H%规范州际关系、最高法院复审案件的蠃围，以及提出宪法修正案。 后续的宠法修正案增加了一些国会的权力，例Y犜谧芡逞【僦忻挥泻蜓∪嘶竦枚嗍§羰毖≡褡芡澈透弊芡常ǖ谑酰犑账盟埃ǖ谑酰⒃谧芡乘劳鯾 失去工作能力时决定代总统（第二十T牭诙逄酰┖屯持?华盛顿哥伦比亚特区 （第二十三条）。 一些权利被指定绠国会的一个部分，例如
– 众议院：提出和财政有关的动议、在h;统选举中没有候选人获得多数选票时?择总统和副总统、弹劾总统及下属官X
必要且适当条款
除了这些宪法规定的权利之外，宪法 ??授权国会通过必要而适当的立法来确 ??实施这些明示的权力。在很多宪法修 ??案中，也加入了这样的条款。
权力限制
美国宪法也规定了国会受到的宪法约 ??。国会受到的限制包括不得立法确立 ??教（指导思想）；不得区别对待各种 ??论与言论，限制宗教与言论自由；（ ??国宪法修正案第一条）不得通过任何 ??许缺席审判的议案； 不得通过任何剥夺公民权利、没收财H’、具有追溯效力的议案；不得通过任H征收出境税的议案等。最高法院负责堤断国会的行为和法律是否合乎宪法。
– 参议院：批准条约、批准或者拒绝批堆总统提名的 大使 、最高法院法官，以及其他执行部门X员但是参议院可以委托总统或者其他执?部门官员处理对低层官员的提名、在总统及下属官员被弹劾时进行审堤如果被弹劾的是总统，必须由大法官H;持。经2/3参议员同意，弹劾才能有效?但弹劾的处理权限最高只能是撤职和h$消合众国荣誉职务。
法律的产生
国会和总统下属的执行机关都可以提 ??议案。通常议案都是在两院同时被提 ??，除非涉及到某个议院独有的权利， ??如财政或者条约。之后，议院会把议 ??转给专门的委员会，在那里进行研究 ??辩论、听证和改进。在委员会完成议 ??工作，向议院报告时，参议院多数派 ??导人或者众议院法规委员会需要计划 ??开辩论的时间。如果在全体投票中议 ??获得通过，如果议案在两院被通过的 ??本不同，那么两员会成立一个会议委 ??会来解决分歧。如果会议委员会向议 ??报告的版本在两院都得到通过，那么 ??案会被提交总统，除非议案是宪法修 ??案，这时候议案会被提交各州进行批 ??。 如果总统签署了议案，那么议案X1具有了法律效力，成为法律。如果总砟否决议案，那么议院可能会修改议案H%获得总统的支持，或者以2/3多数推翻h;统的否决（不能投弃权票），使议案?动成为法律。如果送达总统时国会会h 只剩不到十天，而总统在会期之内没栉签字，那么议案被搁置，自动失效。?会可以在下一次会议时重新引入议案8 任何一个议案的表决，只要有出席亠数的1/5要求，就要将投票人姓名和所抠结果在院报上公布，以便选民监督。
大小
参议院和众议院最明显的差别是它们 ??大小。众议院中有各州众议院议员435 ??，以及 华盛顿特区 、 关岛 、 美属维尔京群岛 、 美属萨摩亚 和 波多黎各 的无投票权代表波多黎各的代表任期4年，而参议员来自50个州，为数100名。忇也使得众议院需要更多的法案来规范讠院的辩论行为。 参议院通常允许针对 ??有问题进行无限制的演讲，但是也允 ??参议员通过投票来终止冗长的辩论。 ??议院有专门的法案委员会，对几乎每 ??提案的讨论都加以时间限制。这使得 ??议院在机构比参议院更加庞大的情况 ??仍旧可以以比参议院更快的速度通过 ??案。 因为数目原因，参议员通常比H议员具有更多的媒体曝光度，以及在h?党内具有更高的地位，而众议员则可?逐渐成为制定某个方面的政策的专家?例如财务、税务、环境或者教育政策砉。
国会选举
参议院由各州自行选举，每州不论大 ??各选出两名任期六年的参议员，每两 ??有三分之一的参议院改选，但是选举 ??程受到美国宪法和联邦法律约束（宪 ??第一条第四款）。1913年宪法第十七杠修正案通过之后，各州的两个参议员N 再是由各州议会选出，而是由各州普造选出。 宪法规定每两年各州需要举行 ??次众议员选举，而每州的众议员数目 ??每个众议员的选区由每十年经过人口 ??查得到的数据决定（对于不足一个选 ??人口的小州，则规定由一位众议员代 ??）。 除了各州之外，其他美国地区?例如华盛顿特区、关岛、美属维尔京x$岛、美属萨摩亚和波多黎各，也选举X们的国会代表。这些代表不参与投票?但是可以参与其他活动，例如调查和?论1978年，国会通过了给与华盛顿特区一 ??州的代表权的宪法修正案，但是此修 ??案未获各州批准。近年来有将华盛顿 ??区接纳为一个州的动议。
选举候选人
参议员的资格是在就职时必须年满30X(岁，具有美国国籍必须超过9年，选举 ??必须是选举州的居民。众议员在就职 ??必须年满25周岁，具有美国国籍必须?过7年，而选举时必须是选区的居民。 有党派的国会候选人通常需要通过一校党内初选，决定该政党在普选中提名x候选人。由于党派在 美国选举 中的统治地位，大部分候选人都需要x过这一程序。在初选中，候选人可能X(某些问题上采取激进态度以吸引当地x党内选票，但是在普选中，候选人可?采取中庸的态度以吸引中间派的选票8
燕尾效应
大部分国会议员都在重新选举中取得 ??利。这归因与他们作为议员享有的权 ??和义务，例如调查选民和媒体报道等 ??。作为党派的一员，他们也会在竞选 ??帮助同一党派的候选人，使其所在党 ??持或者增强对选区的控制，这被称为 ??尾效应h?坧://www.uUembaUUy-china.org.cn/jiaoliu/jl0200/ exicon.h坢l。但是，选民也会根据总统的政绩来X(中期选举中改变自己的投票目标。 u 于每个众议员的选区是由根据人口密庠划分的，所以在议会中占据多数地位v犝郴嵩诿渴杲械幕谌丝谄詹閑`据重新划分选区的过程中加强自身的W 位。在一些时候，重新划分选区的结g犑沟酶髑∶袢丝诓畋鸷艽螅蛘咧治薏钜旌艽蟆Ｔ?962年，最高法院引用了X3等保护条款，开始禁止了这类行为。尽管最高法院保护每人一票的权利，你是政党仍旧在重新划分选区上尝试加张政党的优势，例如在计算机的帮助下＠将反对党的支持者划到尽可能少的选匠，或者划到尽可能多的控制稳固的选匠。
议员权利
国会具有自己的信息部门，为议员提 ??信息服务，另外，议员也具有远高于 ??般民众的工资、自己的办公室，以及 ??十雇员。根据宪法第一条第六款，议 ??也具有较少引用的特免权，在参与议 ??时的行为较公民有较少限制。议员的 ??务所需的辩论和演讲也不会被以 诽谤 罪起诉。 国会中存在大量的核心会讠。最有影响力的是各党派的核心会议＠通知议员该党派的投票策略和其他信“。其他核心会议则多数和各种利益集因有关，例如阿尔巴尼亚问题核心会议0 土豆问题核心会议、运动员核心会议筠等，提供给议员关于某些特定问题的O嘞ⅰ