介紹一下八國峰會

1975年,當時的法國總統德斯坦邀請德國、美國、日本、英國和義大利領導人到巴黎郊區的朗布依埃城堡開會。按照法國總統的設想,這是一次小型委員會的非正式會晤,目的是討論當時正受石油危機影響的世界經濟。參加會議的領導人一致決定這一會議將每年舉行,並邀請加拿大與會。這樣1976年便形成了七國集團。1998年的伯明罕峰會上俄羅斯正式加入,從而形成了八國集團。

有人認為八國集團什麼事都能管,也有人認為正由於八國集團管得太寬,因此它實際上毫無作用,因為它並沒有任何實際的決策權。不過,八國集團的作用是實實在在的,也是十分重要的。它首先具有強大的協調和促進功能,尤其是在經濟領域。另外,八國集團成員國之間的默契是許多國際機構正常運作的必要條件。

八國集團既不是一個機構,也不是一個國際組織。它不具備法人資格,也沒有常設秘書處。它不能採取任何強制性的措施。因此,它不會與聯合國、世貿組織或其他國際金融機構產生競爭關係。這是一個工業化國家的俱樂部,它通過定期的會晤與磋商,協調各國對國際政治和經濟問題的看法和立場。八國集團部長級會議或國家元首及政府首腦峰會後發表的公報正是為了表明這種團結一致的決心,以及八國集團願意作出的政治或金融承諾。 為期一天半的八國集團首腦會議2日上午在法國東南部處於高度戒備狀態的小鎮埃維昂正式拉開帷幕。
上午9點半,法國總統希拉克同美國總統布希、英國首相布雷爾、德國總理施羅德、日本首相小泉純一郎、義大利總理貝魯斯科尼、加拿大總理克雷蒂安、俄羅斯聯邦總統普京、以及歐盟輪值主席國希臘總理希米蒂斯、歐盟委員會主席普羅迪等在埃維昂鎮的皇家飯店萊蒙廳共聚一堂,一起商討如何應對全球化帶來的挑戰。
作為東道主,希拉克為本屆八國峰會提出了“團結、責任、安全和民主”4項行動原則,具體內容是富國援助窮國、振興世界經濟、打擊國際恐怖主義和加強南北對話等。據透露,本屆峰會議題廣泛,除了關於推動世界經濟增長的辦法以外,還有保護世界生態和環境、實現可持續發展、增加對非洲國家的發展援助、減輕其債務負擔、防治愛滋病以及管理好前蘇聯武器、避免使恐怖主義分子得到大規模毀滅性武器和資金等。會議也會談到伊拉克戰後重建問題。
八國首腦在舉行正式峰會之前,於6月1日同包括中國在內的12個發展中國家領導人舉行對話,當晚八國領導人還同“非洲新夥伴關係計畫”的5個非洲國家領導人共進工作晚餐。在八國峰會框架內將南北對話的範圍擴大到12個發展中國家,這在八國集團首腦會議的歷史上還是第一次。
八國峰會一年一次,輪流在各成員國舉行,今年由法國負責組織。法國因反對美國今年3月發動的對伊拉克的戰爭而造成與美國關係惡化,它想借這次會議之機修補法美關係。為使會議能夠順利舉行,它於5月22日在聯合國安理會對美國所提關於伊拉克戰後重建問題的議案投了贊成票。

八國集團首腦會議一年一次,今年的會議於6月3日在法國的埃維昂落下帷幕。會前觀察家估計,這次會議會使法美關係轉向緩和,但不可能和好如初;會議對世界經濟、社會等方面問題的討論也不大可能產生多少實效。現在看,這些預料大體不錯。但是,會議之際,舉行南北領導人非正式對話會議,成為引人矚目的亮點。

這次會議的背景有些特別:法國因為反對美國對伊拉克發動先發制人的戰爭而惹惱了美國,法美關係驟然惡化,其嚴重程度為冷戰結束以來所未有。法國很想借這次會議之機修補法美關係。

6月2日上午,美國總統布希與法國總統希拉克舉行了會晤,隨後他們一起接受了採訪。布希說,“我們的關係良好,因為我們相互之間可以非常坦誠”。“坦誠”並不代表“一致”,這是明顯的事。布希還說,“一個統一的、與美國一起工作的歐洲可以在反恐和防止武器擴散等問題上作出很多好事”。布希的意思是要求歐洲、當然包括法國要與美國保持一致。

6月2日,法國《費加羅報》發表一篇題為《布希面對著另一個世界》的社論。社論說,希拉克想在埃維昂峰會上證明,法國反對美國對伊進行軍事干預並不能歸結為反美,而是描繪了許多國家所渴望的多極秩序的藍圖。現在,法國在對美關係上採用務實做法,既要緩和,又不放棄原則。會前,希拉克就公開說,美國對伊戰爭當初沒有合法性,現在也並不因為美國打贏了就獲得了合法性。在此次峰會期間,法美兩國領導人都宣稱對伊戰爭這一頁已經翻過去了。其實,兩國關係中的這塊傷痕還在,在感情上恢復關係還需要時間,只不過面對國際恐怖主義等問題,理智使它們不能不合作。如果用法美關係改善得如何來衡量埃維昂峰會的成果,顯然不能說這次會議成果很大。不過,從世界多極化發展的角度看,這卻是一個不小的成果。

會前,希拉克多次強調,本屆會議的中心議題是如何振興世界經濟,要傳達出對世界經濟增長充滿信心的資訊。雖然會議發出的檔不少,包括貿易行動計畫、打擊腐敗和提高透明度聲明、促進增長和建立負責任的市場經濟聲明以及非洲行動計畫等,在主席國的總結中也有促進世界經濟增長、加強可持續發展、提高安全等內容,但總的看,空泛的東西多。

事實上,要想促進世界經濟增長,美元比價是個大問題。美國和歐洲是世界經濟中的兩大塊。美國自1991年3月起的經濟好光景已經結束。最近18個月以來,美元對歐元的比價狂跌了35%。種種跡象表明,美國推行了8年的強勢美元政策正在結束。而在歐洲,經濟分量最大的德國去年第四季度和今年第一季度都是負增長,陷入衰退;另一經濟大國法國則處於停滯狀態。美元貶值對歐洲經濟回升造成更多更大壓力。但為了避免引起大西洋兩岸不快,本次會議對上述問題採取了回避態度。這就不能不讓人感到,八國要振興世界經濟的決心已打了折扣。

在今年的八國集團首腦會議正式舉行以前,法國總統希拉克作為東道主邀請12個發展中國家的領導人來同八國集團首腦進行南北領導人非正式對話會議。雖然前年和去年的八國峰會都安排了類似內容,但對話範圍擴大到12個發展中國家,這在八國峰會的歷史上還是第一次。希拉克為本屆峰會提出了“團結、責任、安全和民主”4項行動原則,具體內容是富國援助窮國、振興世界經濟、打擊國際恐怖主義和加強南北對話等。希拉克對本屆會議的設計和安排,對八國峰會的發展具有積極的象徵意義,因為當今世界,越來越多的問題都只有通過國際合作才能解決。

中國國家主席胡錦濤第一次參加南北領導人非正式對話會議,受到國際社會高度重視。6月1日上午,當他乘船從瑞士的洛桑抵達法國的埃維昂時,希拉克專程在碼頭迎候。當天中午希拉克在向新聞界發表講話時,特意說他邀請了胡錦濤主席前來參加本次對話會議。參加對話的外國領導人很多,法新社唯獨對胡錦濤的抵達單發一條消息。美國總統布希在埃維昂只安排了兩場雙邊活動,其中之一就是會晤胡錦濤。胡錦濤在對話會議上發表講話,就加強國際合作和促進共同發展提出了4點建議:採取有力措施,促進全球經濟增長;宣導和睦相處,維護世界多樣性;加強多邊合作,推動建立國際經濟新秩序;加大支援力度,充實南北合作的實際內容。中國的立場得到了廣泛贊同。
為期一天半的八國集團首腦會議今天上午在法國東南部處於高度戒備狀態的小鎮埃維昂正式拉開帷幕。
上午9時半,法國總統希拉克同美國總統布希、英國首相布雷爾、德國總理施羅德、日本首相小泉純一郎、義大利總理貝魯斯科尼、加拿大總理克雷蒂安、俄羅斯聯邦總統普京、以及歐盟輪值主席國希臘總理希米蒂斯、歐盟委員會主席普羅迪等在埃維昂鎮的王家飯店萊蒙廳共聚一堂,一起商討如何應對全球化帶來的挑戰。
作為東道主,希拉克為本屆八國峰會提出了“團結、責任、安全和民主”四項行動原則,具體內容是:富國援助窮國、振興世界經濟、打擊國際恐怖主義和加強南北對話等。據透露,本屆峰會議題廣泛,除了關於推動世界經濟增長的辦法以外,還有保護世界生態和環境、實現可持續發展、增加對非洲國家的發展援助、減輕其債務負擔、防治愛滋病以及管理好前蘇聯武器、避免使恐怖主義分子得到大規模毀滅性武器和資金等。會議也會談到伊拉克戰後重建問題。
在八國峰會舉行的同時,世界各地的反全球化人士也擁向埃維昂以及與埃維昂相鄰的瑞士日內瓦和洛桑一帶,他們在“另一種全球化”的口號下舉行研討會和示威活動。加上前不久在車臣、沙特和摩洛哥先後發生了恐怖爆炸事件,為了保證本屆八國峰會絕對安全,各項戒備措施非常嚴密。法國不但出動了1.5萬人的員警、憲兵和軍人,還部署了預警氣球、“幻影”戰鬥機和戰鬥直升機以及“響尾蛇”地對空導彈等。瑞士和德國也出動治安力量予以配合。
美國總統布希6月2日將提前離開在日內瓦湖畔舉行的八國集團首腦會議,轉往埃及在紅海的度假勝地沙姆沙伊赫,展開他個人的首次中東和平之旅。
布希將於3日在埃及的夏姆希克與阿拉伯國家領導人舉行會談,這是自伊拉克薩達姆政權垮臺以來,他首次與阿拉伯國家領導人會晤。4日將在約旦阿卡巴市與以色列總理沙龍及巴勒斯坦總理阿巴斯舉行三方峰會,推動實施中東和平“路線圖”計畫。
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