我們乘坐交通工具，往往交警部門都會盤查，不允許超載，說是不安全。而公車卻從來沒人來管，結果就是車上人滿為患。這到底是為什麼？
你提的問題很有代表性，在此提供一篇相關文章，供參考。
從百姓視角看待公車超載
-----祥子
日前，廣州市一輛滿載乘客的公車，被交警以超載為由開出罰單，扣除司機2分，同時罰款200元。對此，公交司機表示不滿：根據廣州市的現狀，公車不超載根本不可能。而交警則解釋說：按照交通法，公車屬機動車，超載就屬違章行為，處罰是按章辦事（見3月22日《資訊時報》）。
公車超載，何止廣州，全國各地的城市幾乎都是如此。可以想見，如果交警嚴格執法，按照大多數城市目前的公交運力，最後的結果只能是公車對等車乘客視若不見飛馳而過，市民乘車將更為困難。而如果按照不超載的要求來增加運力，以廣州為例，在上下班高峰公車至少要增加總量的三分之二才行。這樣的話，不但已經捉襟見肘的城市交通將更加擁擠，市民乘車肯定也將付出更高昂的費用。
但是反過來看，交警處罰超載公車卻又並非濫用職權。在我國新交法中，並沒有對公車超載作出任何特別說明，交警對超載公車進行處罰於法有據；如果任由公車超載而不聞不問，反倒有怠忽職守的嫌疑。對於交警來說，處罰公車超載顯然成了一個活性的執法權：不處罰合乎現實，處罰又合乎法律。
解決公車超載問題的現實困境，應該儘快對相關法律進行完善，表現出明確的態度。而且，政府在解決這一問題時，只能站在普通市民的立場上，以百姓視角作為觀察問題的唯一角度。公車作為城市基礎設施，在講究舒適之前，首先需要保證市民的出行方便。在這一點上，以目前的現實情況來看，完全避免超載無疑不夠現實；然而，這並不意味著公交公司就沒有保證市民乘車相對舒適的義務，可以任由其擁擠而毫不增加運力。
筆者以為，不允許公車有絲毫超載，在目前是一個極端的做法；但是，完全允許公車超載，同樣是一個極端。這兩者都不是民眾真實意願的表示。公車超載問題應該具體問題具體分析。比如，跑市區和跑長途的公車就應該有不一樣的規定；再比如，不同時段、不同路段的公車也應該有所不同。在保證乘客出行方便與保證乘客安全舒適之間，政府部門如何合理規劃、二者兼顧，這是對地方政府善治能力的考驗。
公車作為城市的大眾交通工具，充許超載，但不得嚴重超載。
