二胎,沒有戶口,算中國公民嗎？可以辦護照嗎?

二胎，因為撫養費太高，上不了戶口。
問1：沒有戶口，算中國公民嗎？
問2：如果想帶出國撫養，可以直接辦護照嗎?

沒有戶口辦不了護照。要護照必須先有戶口。罰點錢上戶口吧。要不就一直黑著。